Турниры и здоровье
После завершения заседания исполкома из Ньона пришел большой текст пресс-релиза, содержащий несколько основных посылов.
1. УЕФА снова несколько раз подчеркнул, что на первом месте при выборе решения стоит здоровье людей.
2. Футбольные чиновники не отошли от другого главного принципа — все основные турниры нужно доиграть. Но по возможности.
3. В еврокубки можно попасть только по спортивному принципу. Этим фактически дан ответ на слухи о якобы планировавшемся применении клубного рейтинга, составленного с учетом выступлений команд в еврокубках за последние пять лет.
Высшие лиги и кубки
Необходимо отметить, что УЕФА призвал национальные ассоциации и лиги «изучить все возможные варианты, чтобы доиграть все основные внутренние турниры, дающие право на выступление в европейских клубных соревнованиях». То есть речь идет о чемпионатах, а также Кубках и Кубках лиг (английской и французской).
Проведение чемпионатов и розыгрышей кубков — прерогатива футбольных федераций, но раз на основании их результатов определяются участники еврокубков, еще одной заинтересованной стороной становится УЕФА. При этом, отмечу, ничего не говорится о первых лигах, чемпионшипах и сегундах. Их завершение — в исключительной компетенции федераций.
Спортивный принцип
«Идеальный сценарий, если позволит ситуация с пандемией, — завершить приостановленные внутренние турниры, которые позволяют клубам отбираться в клубные соревнования УЕФА по спортивному принципу в первоначальном формате», — подчеркнули в Ньоне.
Если же это невозможно, то, как заявил УЕФА, было бы желательно все равно довести турнир до конца — пусть и в ином формате. Предположу, что речь, к примеру, может идти о невозможности завершения всего чемпионата, но, допустим, проведения плей-офф за право сыграть в еврокубках или Лиге Европы.
Основания для досрочного завершения турниров
УЕФА отдает себе отчет, что в разных странах разное законодательства, разные мнения государственных властей и разная ситуация с развитием пандемии коронавируса. Потому футбольные чиновники отмечают, что у национальных федераций и/или лиг могут появиться законные основания для досрочного прекращения внутренних турниров. Речь идет о двух видах ситуаций.
1. Наличие официального указа или распоряжения, запрещающего проведение внутренних соревнований до даты, которая позволила бы своевременно завершить текущий сезон до начала нового сезона (УЕФА не называет Голландию, но фактически это к ней и относится, там матчи профессиональных клубов запрещены до 1 сентября).
2. Возникновение непреодолимых экономических проблем, которые делают завершение сезона невозможным, потому что это может поставить под угрозу долгосрочную финансовую стабильность внутренних турниров и/или клубов.
Кто и как определяет участников еврокубков
Если внутренние соревнования завершить невозможно, исходя из упомянутого выше, УЕФА попросит национальные ассоциации выбрать клубы для участия в еврокубках сезона-2020/21 на основании спортивного принципа, исходя из результатов соревнований-2019/20. Подчеркну: как и прежде, выбор за федерацией, а не лигами. И именно федерации проводят лицензирование и выдают лицензии для участия в еврокубках.
При этом должно учитываться следующее.
1. Процедура отбора должна быть объективной, прозрачной и недискриминационной. При определении окончательных мест команд необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства каждого турнира.
2. Окончательное определение обладателей путевок в клубные турниры УЕФА подтверждается соответствующими компетентными органами на национальном уровне (предположу, что под этим имеется в виду, в том числе, и лицензирование участников еврокубков).
Права УЕФА
При этом УЕФА вправе не допустить тот или иной клуб, даже если он отобран национальной федерацией, чей турнир не удалось довести до конца. Произойти это может, если, к примеру, соревнования недоиграны по иным причинам — не тем, что указаны выше. Или же если процедуру отбора нельзя считать объективной, прозрачной и недискриминационной. Наконец, УЕФА может вмешаться и отклонить предложение федерации, если ее выбор вызовет большой общественный резонанс, иными словами, если по тем или иным причинам возникнет публичный скандал.
Россия
Что означают директивы УЕФА для нашей страны.
1. Если РФС совместно с лигами решит не возобновлять сезон (на основаниях, схожих с теми, что упомянуты выше), при определении участников еврокубков нельзя использовать клубный рейтинг УЕФА. То есть будет невозможно исключительно на основании клубных коэффициентов за пять лет заявить «Зенит» и ЦСКА, «Краснодар» в Лигу чемпионов, «Локомотив», «Спартак» и «Ростов» — в Лигу Европы.
2. Если РФС совместно с лигами решит не возобновлять сезон, российским футбольным чиновникам придется:
— использовать нынешнюю турнирную таблицу, согласно которой в Лигу чемпионов нужно заявлять «Зенит», «Локомотив» и «Краснодар», а в Лигу Европы — «Ростов» и ЦСКА;
— решать, как поступать с кубковым розыгрышем, по итогам которого определяется еще один участник Лиги Европы (из Кубка не выбыли «Зенит», «Спартак», «Химки», «Шинник» и «Урал»).
3. Если РФС совместно с лигами решит возобновить сезон, участники еврокубков определятся по итогам чемпионата России-2019/20 и заключительных кубковых матчей.
Другие решения исполкома
УЕФА сохранил название чемпионата Европы. Официально он по-прежнему называется Евро-2020, так как посвящен 60-летию турнира. Кроме того, было произведено большое количество брендированных товаров, которые при переименовании пришлось бы уничтожить.
УЕФА досрочно выплатит около 70 миллионов евро 676 клубам, чьи футболисты выступали или будут выступать в матчах сборных. Из них 50 миллионов пойдут тем, кто предоставил игроков 39 национальным командам, которые не участвуют в плей-офф Лиги наций. 17,7 миллиона заплатят клубам, отпускавшим игроков в 16 сборных, которым предстоит сыграть в этих стыках, по итогам которых определятся еще четыре участника Евро. Наконец, еще 2,7 миллиона заплатят тем, кто отправит футболистов в сборные на стыковые игры. Они, видимо, пройдут будущей осенью.
Предложение о переносе и вариантах проведения молодежного чемпионата Европы разработает комитет по соревнованиям сборных, чье заседание запланировано на 11 мая. А окончательное решение вынесет исполком УЕФА — его заседание пройдет 27 мая.
Женский чемпионат Европы перенесен с 2021 года на июль 2022-го.