Сергей ЕГОРОВ
КАКОЙ БУДЕТ СИСТЕМА ЛИГ?
Вот как составители программы характеризуют сложившуюся ситуацию в профессиональном футболе России: "В российском профессиональном футболе сложилась ситуация, характеризующаяся следующими факторами:
– снижение интереса к футболу в стране, низкая посещаемость стадионов, отсутствие растущего спроса на ТВ-продукт;
– лимитные ограничения не позволяющие оптимально создать внутри командную конкуренцию за позиции на поле, оказывающие негативное влияние на уровень мотивации взрослых игроков и возможности по развитию молодых игроков;
– убыточность подавляющего большинства команд ФНЛ и ПФЛ, финансируемых из региональных и/или муниципальных бюджетов, снижение числа клубов ПФЛ из-за отсутствия финансирования, отсутствие стремления повышаться в уровне (из ФНЛ в РФПЛ, из ПФЛ в ФНЛ) из-за отсутствия средств на выступление в более сильной лиге".
Целью РФПЛ называется следующий результат – 5-6 место в рейтинге УЕФА.
Комментарий автора:
– Кроме того, в приведенной пирамиде российского футбола (стр.13) ПФЛ нарисована бледно-красным шрифтом и в примечании к таблице указано, что система предварительная. В футбольных кругах говорят об объединении ПФЛ и любительских турниров, которые проводят межрегиональные объединения.
БУДЕТ ЛИ РФПЛ СОКРАЩЕНА?
Это самая важная часть документа.
Вот цитата: "Количество клубов должно быть естественно ограничено возможностью соответствовать определенным строгим требованиям для входящих в профессиональную "элиту". Лига должна состоять из клубов, способных создавать ценность продукта, а именно – иметь финансовые гарантии инвестора, обладать инфраструктурой соответствующего уровня, иметь план развития на перспективу. Одной из возможных мер может являться распространение адаптированных правил финансового Fair Play не только на футбольные клубы-участники еврокубков, но и на все футбольные клубы РФПЛ".
Предположим – если ввести финансовый Fair Play на все клубы премьер-лиги, некоторые из них не пройдут проверку и могут быть исключены из числа участников.
И вот та самая ключевая фраза "Стратегии-2030", которую имел в виду Прядкин:
– Учитывая сложности с финансированием профессионального футбола (преимущественно, бюджетным) и неудовлетворительным состоянием клубной инфраструктуры целесообразно допустить возможное временное снижение количества клубов в РФПЛ. Тем не менее, в оптимальном формате чемпионат России может состоять из 18 команд. Возможно временное сокращение не только количества клубов РФПЛ, но и, в целом, количества профессиональных клубов в стране.
Комментарий автора:
– Черным по белому написано, что из-за сложностей с финансированием и неудом в инфраструктуре число клубов РФПЛ может быть сокращено. Смотрим на возможный состав участников следующего чемпионата, сверяем с требованиями РФПЛ и понимаем, что у "Тосно" минимум шансов, даже отобравшись в элиту, туда перейти. В то же время характеристика "неудовлетворительное состояние клубной инфраструктуры" после колоссальных вложений государства (через госкомпании, бюджеты) и с учетом ЧМ-2018, выглядит удивительно.
Но главное в том, что в "Стратегии" допускается снижение числа участников РФПЛ и не просчитываются последствия – какой будет ФНЛ, в которую, вероятно, отправятся сокращенные из элиты? Что будет с ПФЛ?
Крайне важно и то, что в документе обозначена следующая задача:
– постепенно снизить нагрузки на государственный и муниципальный бюджеты за счет пропорционального замещения объемов финансирования клубов из средств частного капитала.
Кроме того, инфраструктурные проблемы у региональных клубов ФНЛ/ПФЛ предлагается решить путем внедрения единого тиражируемого проекта ограниченной вместимости, нацеленного на формирование коммерческого продукта высокого стандарта и адаптированного под условия регионов.
КАКИМ БУДЕТ ЛИМИТ НА ЛЕГИОНЕРОВ?
Один из основных пунктов "Стратегии", касающийся профессионального футбола.
"В настоящий момент заметно доминирование в расходных бюджетах профессиональных клубов трат на заработные платы команд, зачастую уровень заработных плат футболистов (особенно молодых) не адекватен их профессиональным качествам и финансовым возможностям клубов, – говорится в документе. – Наблюдается искаженная конкуренция на рынке труда, очевидны сложности с отбором наиболее талантливых игроков и со стартом карьер молодых футболистов в профессиональном футболе".
Чтобы решить эти проблемы, предлагается комплекс мер:
– в кратко– и среднесрочном периодах – рассмотрение вопроса о переходе от лимита на поле 6/5 к лимиту в заявке 10/15 в РФПЛ, а также унификация размера заявки между лигами;
– не позднее 2030 года – полная замена количественного лимита на легионеров качественными требованиями и требованиями по молодежи и выпускникам национальной системы подготовки;
– к 2030 году – требование по обязательному включению 4 игроков из собственной академии клуба и 4 игроков из национальной системы подготовки в заявке клубов РФПЛ;
– разработка количественных требований к ФНЛ и ПФЛ по обязательному наличию в заявке молодых игроков (до 21 года) с учетом определенных стратегических целей каждой лиги;
– разработка системы вознаграждений молодых игроков, нацеленной на развитие их мастерства.
Комментарий автора:
– Напомню предысторию вопроса. Около года назад исполком РФС по итогам доклада рабочей группы под руководством Михаила Гершковича утвердил лимит по схеме 10/15 – в заявке на сезон из 25 игроков максимум 10 иностранцев. То есть ограничения не числа иностранцев на поле, а их количества в заявке. Затем, однако, тот же исполком, который проголосовал за 10/15, согласился с предложением по лимиту 6+5, то есть ограничив число легионеров на поле.
Вероятно, словосочетание "в кратко– и среднесрочном периодах" означает, что до ЧМ-2018 лимит менять не будут, а далее РФПЛ вновь попробует вернуться к схеме 10/15. О формулировке "не позднее 2030 года" всерьез говорить не приходится – практика показывает, что в российском футболе до этого срока может появиться еще несколько стратегий развития. Главная же цель, повторюсь, – вернуть схему 10/15, то есть де-факто отсутствие ограничений по числу иностранцев на поле.
КАКОЙ БУДЕТ СИСТЕМА ПРОВЕДЕНИЯ СОРЕВНОВАНИЙ?
О возможном изменении календарной системы с ныне существующей "осень-весна" на "весну-осень" в "Стратегии" не говорится. Таким образом, надо признать безусловную победу лоббистов этой системы проведения соревнований. Ранее, напомним, предпринимались попытки проанализировать результаты перехода и обсудить возвращение к системе "весна-осень", но это ни к чему не привело.
ЧЕГО ХОТЯТ ДОСТИЧЬ?
В качестве контрольных индикаторов успешной реализации "Стратегии" самыми важными представляются следующие:
– место России в рейтинге УЕФА – не ниже 6 места (цель – 5 место);
– положительная динамика аудитории, интересующейся чемпионатом России, % от населения;
– рост заполняемости стадионов в РФПЛ;
– положительная динамика заполняемости стадионов в ФНЛ.
Что касается сборной России, то индикаторами, которых необходимо достичь, являются следующие:
– динамика спортивных результатов (цели: квалификация в финальные стадии турниров; рост результатов в финальных стадиях турниров);
– динамика доли аудитории, положительно оценивающая результаты сборной (данные опросов общественного мнения).
Для молодежной и юношеских сборных России:
– динамика спортивных результатов (цель – квалификация в финальные стадии турниров во всех возрастах).
Комментарий автора:
– Составители программы называют цель клубного футбола (5 место в рейтинге УЕФА), но не упоминают рейтинг сборных, который составляет ФИФА.
КАКИЕ ЗАДАЧИ НА ЧМ-2018?
Крайне важная глава программы – ЧМ-2018. Процитируем полностью: "В футболе невозможно гарантировать успех национальной сборной команды. Поэтому в рамках подготовки и проведения ЧМ-2018 имеет смысл обозначить следующую цель.
Цель:
– Рост популярности футбола в России, независимо от результатов национальной сборной команды.
– Объединение страны вокруг мотивированной сборной команды России.
Стратегическая задача.
1. Реализация плана подготовки национальной сборной команды к чемпионату мира 2018.
Комментарий автора:
– Очевидно, составители программы сознательно не стали ставить конкретную задачу – за нее придется нести ответственность. Возможно, задача прописана в том самом "Плане подготовки национальной сборной команды к ЧМ-2018"? Фраза же "невозможно гарантировать успех национальной сборной" вызывает вопросы о том, чего мы хотим достичь на домашнем ЧМ.
Как бы то ни было, такой серьезный документ, как "Стратегия", должен быть написан четко и без серьезных помарок. В "Стратегии" же КДК назван комиссией, есть определения крайне сомнительные. Как то: "вместе с тем, национальная сборная команда Российской Федерации с трудностями завоевала право участия в чемпионате мира по футболу 2014 года, не преодолела барьер группового этапа чемпионата мира, заняв 24 место, не вышла из подгруппы на ЧЕ 2010, с 1988 года не принимает участия в Олимпийских играх”.
На ЧМ-2014 наша команда отобралась достаточно уверенно, опередив Португалию, что такое "подгруппа" современный читатель может не понять, а в 2010-м проводился не чемпионат Европы, а мира.