История вопроса: 10 октября на заседании Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта губернатор Нижегородской области Глеб Никитин предложил создать фонд, который наполняли бы спонсоры, а средства расходовались с участием правительства России, РФС и других спортивных федераций. Владимир Путин поддержал идею, отметив, что такой «колхоз» более справедлив, чем «соревнование кошельков».
Почему клубы?
Реакция на предложение Глеба Никитина неоднозначная. Многие заволновались. Действительно, вопросов пока больше, чем ответов. Попробуем разобраться, как теоретически могла бы работать система, о которой заговорил губернатор Нижегородской области.
Те, кто данную идею воспринял в штыки, говорят, что денег в футболе и так немерено, и что лучше бы эти средства вложить в детский и массовый спорт. Аргумент популистский. Люди, которые делают такие заявления, просто не знают порядка цифр. В год государство тратит на спорт около 330 миллиардов рублей. Это очень серьезная сумма! Большая часть этих денег как рази уходит на детский, массовый спорт и на менее популярные виды спорта. Футболу как раз-таки достается немного — он развивается, в основном, за счет больших госкорпораций (когда мы говорим о серьезных тратах).
Почему именно футбол? Насколько понимаю, Глеб Никитин имел в виду спортивные клубы вообще, а не только футбольные. Футбол был приведен в качестве примера. Действительно на футболе можно было бы проверить, как такой фонд будет работать. А уж в дальнейшей экстраполировать этот опыт на другие игровые виды спорта. Профессиональные клубы — вершина развития спорта, на их базе создаются сборные команды. Они собирают максимальные аудитории. Представляют нашу страну зарубежом. При этом в регионах клубы серьезно буксуют, из-за недостаточного финансирования сыпятся один за другим. Поэтому сконцентрировать внимание на работе именно с этим сегментом логично.
Где взять деньги?
Как сформировать такой фонд (назовем его Фонд развития футбола)? Это можно сделать путем распределения средств, поступающих от компаний, которые участвуют в развитии футбола уже сейчас. Но мне такой вариант не очень нравится. Сегодня определенная корпорация вкладывает деньги в футбол, а завтра перестанет это делать, тогда что? Плюс компании вкладываются в футбол в разных объемах. Очевидно же, что «Газпром» тратит на «Зенит» намного больше, чем «Роснефть» — на «Арсенал». Попытаться уравнять? Но та же «Роснефть» большие средства направляет в хоккей. В отличие, например, от «Лукойла». Да и как быть частным акционерам — например, Сергею Галицкому?
На начальном этапе такая модель была бы правильным решением — допустим, на один год. Чтобы дать проекту толчок. Но в дальнейшем, я считаю, система должна быть другая.
Достаточно давно в Госдуме обсуждаются изменения в законодательстве, чтобы для компаний, которые помогают сотрудникам участвовать в спортивной жизни, делали налоговый вычет. Считаю, по такому же пути нужно пустить и развитие профессионального спорта. Тем более, что главным мотиватором для занятий спортом обычно служат именно клубные команды — особенно когда речь идет о детях.То есть компании, которые будут вкладывать деньги в вышеупомянутый фонд, получат определенный налоговый вычет — из налога на прибыль, из налога на имущества или из налога на землю. При таком подходе фонд бы существовал вне зависимости от настроений той или иной корпорации: у компаний появляется реальный интерес перечислять в фонд деньги. Насколько я понимаю, именно о таких изменениях в законодательстве говорил недавно в своей колонке депутат Госдумы Валерий Газзаев.
Получается следующая схема: на первом этапе фонд существует за счет корпораций, которые сейчас участвуют в финансировании футбола, а потом — вносятся изменения в законодательство, и при помощи налоговых послаблений привлекаются другие компании.
Как тратить деньги?
Это едва ли не главный вопрос. Тем более, что прецедентов особо нет. Такая схема нигде пока не используется. Впрочем, есть Фонд кино, его принципы работы, конечно, не совсем подходят футболу, но могут служить ориентиром.
Для начала надо определиться с направлением. Самая проблемная точка в нашем футболе — ФНЛ. Там клубам больше всего недостает средств — перелеты длинные, зарплаты у игроков уже немаленькие. Коммерческим компаниям клубы особо неинтересны. И средства, в основном, поступают от региональных властей. Средний бюджет клуба ФНЛ — порядка 200 миллионов рублей. На основе примерно этой суммы должны формироваться гранты для клубов, например, в размере 100 миллионов рублей. Критики скажут: как обычно, все разворуют. Чтобы не разворовали, нужен элементарный контроль за этими средствами. Если клуб обращается за грантом, то должен допустить к управлению представителя фонда, публично раскрыть бюджет и подробно разъяснить, как собирается обходиться с полученными деньгами не только в текущем, но и в следующем году. При этом необходимы обязательные параметры того, как расходовать эти 100 миллионов: не менее 10% на детский футбол, не более 20% - на трансферы, не более 30% - на зарплаты и т.д. Также в этом случае будет необходимо отказаться от привлечения любых других бюджетных средств — государство и так уже недобрало налогов из-за отчислений в фонд. Это, кстати, позволит в будущем регионам, которые сейчас тратят деньги на профессиональные клубы, перераспределить средства в пользу того же массового спорта.
При это фонд может не только тратить, но и зарабатывать деньги. Фонд кино, например, в некоторых проектах получает деньги от проката фильмов. В случае с футболом, возвратные средства для фонда тоже могут быть — от трансферов. Понятно, что брать грант на год — неправильно. Все-таки должна быть программа развития — на три года и больше. Таким образом, клуб получает 300 миллионов рублей (если мы говорим о ФНЛ), но в ответ передает 30-50% прав на игроков. Кроме того, клуб может уступить фонду и свои коммерческие права — не все, конечно, а в какой-то пропорции. Именно это позволит в дальнейшем избежать нарушений при соблюдении принципов финансового fair play. Если клуб выходит в премьер-лигу, то фонд выдает ему дополнительный грант.
Повторюсь, в первую очередь фонд должен помочь клубам из первого дивизиона, а уже затем — заняться премьер-лигой и второй лигой, руководствуясь все теми же строгими правилами. И если грант для клуба ФНЛ — это 100 миллионов рублей, то для клуба РПЛ — 500 миллионов, а для клуба ПФЛ — 20 миллионов.
За счет работы фонда можно кардинальным образом изменить условия развития нашего футбола. При помощи фонда профессиональных клубов станет больше, соответственно больше будет рабочих мест, больше возможностей для развития наших футболистов. В футбол придут новые компании с новыми деньгами. Да, клубы должны быть готовы к серьезному внешнему контролю, но зато им наконец-то будет гарантирована стабильность.
Чемпионат России по футболу: турнирная таблица РПЛ, новости и обзоры, расписание и результаты игр