В российском футболе появится регламент по безопасности
По окончании конференции РФС на тему обеспечения безопасности на стадионах и работе с болельщиками свои комментарии журналистам дали советник президента союза по безопасности Алексей Тарасенко и директор РФПЛ по безопасности Александр Мейтин.
Сергей ТОМИЛОВ
из Лужников
Первым к журналистам подошел Алексей Тарасенко и сразу же попросил их задавать свои вопросы. Поэтому разговор начался не с подведения итогов конференции, а с темы, куда более актуальной сейчас.
- Как бы вы лично оценили то, что произошло на матче "Жилина" - "Спартак"?
- В любом случае произошедшее подлежит дальнейшему рассмотрению. Еще не совсем понятно, насколько правомерно действовали сотрудники правоохранительных органов принимающей стороны. Российский футбольный союз следит за этой ситуацией, и все обстоятельства данного инцидента мы будем рассматривать и обсуждать с нашими зарубежными коллегами.
- Оправданы ли действия фанатов, которые таким образом хотели привлечь внимание к определенной проблеме?
- Знаете, на гостевые матчи ведь не только фанаты выезжают. Там были и рядовые болельщики, которые могли пострадать. Без поддержки наших болельщиков за рубежом нам не обойтись, какими бы они ни были. Конечно же, действия отдельных представителей фан-движения вызывают вопросы, и сегодня мы на нашей конференции это обсуждали. Необходимо ужесточать наказания за правонарушения в ходе футбольных матчей. Речь, конечно, идет об играх между российскими командами. В общем, работу в этом направлении мы ведем.
- Вы сказали об ужесточении наказаний. Это будет делаться на законодательном уровне - в рамках уголовного и административного кодексов?
- С учетом того, что Россия завоевала право проведения чемпионата мира 2018 года, нам надо будет рассматривать необходимость внесения соответствующих поправок и изменений в кодекс административных правонарушений, уголовный кодекс. В данном направлении наше законодательство надо будет немножко менять.
- Конференция состоялась потому, что Россия принимает чемпионат мира, или была запланирована заранее?
- Это была плановая конференция. В первый день было проведено совещание по итогам матчей премьер-лиги и ПФЛ. На второй день мы провели тематические занятия, высказали все, что нас беспокоит - в первую очередь касательно ситуации в регионах.
- И каковы главные итоги конференции?
- Мы будем вносить соответствующие изменения в регламенты. Стоит вопрос о разработке регламента по безопасности РФС, что в принципе является новшеством. По-прежнему оставляют желать лучшего вопросы технической безопасности. Не секрет, что наши стадионы не отвечают требованиям антитеррористической защищенности. По этой части мы также ведем определенную работу. Уже разработан проект регламента по этому поводу. Думаю, эту инициативу мы будем поддерживать и далее.
- Сформирована ли какая-либо программа по мерам безопасности?
- Какого-то отдельного документа по этому поводу еще нет, но, как я уже сказал, работа ведется. В регламенте по безопасности будут четко прописаны требования к поведению болельщиков, ведется работа с клубами. Но в первую очередь, и это касается также того, что произошло в Жилине, нужно предпринимать профилактические меры. С болельщиками надо работать, с ними нужно общаться. Не всегда только карательными мерами можно достичь результата. Не так давно мы проводили рабочую встречу с представителями фан-движений клубов премьер-лиги, и один из болельщиков сказал очень интересную вещь: "А вы пробовали с нами просто разговаривать, встречаться, общаться с нами?". И он действительно прав. Речь здесь идет о каких-то комплексных мерах. С одной стороны, мы должны разработать единые правила поведения для всех, а с другой, должны думать об ужесточении наказаний для тех, кто не прислушивается к нашему мнению и не хочет быть на футболе.
- В Англии отчасти решили проблему хулиганства. Будет ли РФС заимствовать методы родоначальников футбола?
- У нас у самих неплохая история профилактики правонарушений. К тому же историю английского футбола нельзя сравнивать с нашей историей. У нас достаточно молодой футбол, еще многое предстоит сделать. Но мы уже делаем.
- Можете назвать конкретные меры или нововведения по работе с болельщиками?
- Во-первых, со следующего года в клубах вводится должность сотрудника по работе с болельщиками, функции которого раньше выполнял сотрудник по безопасности. Поскольку работа с болельщиками занимает много времени и отнимает немало сил, регламентом лицензирования со следующего сезона предусмотрена такая должность в каждом клубе. Этот вопрос мы также обсуждали на семинаре. Было уделено внимание необходимости постоянной и системной работы с болельщиками. Только так можно проводить действенную профилактику.
- Вчера заместитель председателя правительства России Сергей Иванов сказал о том, что клубы должны лично штрафовать болельщиков, устраивающих беспорядки. Эта идея будет реализована или же это просто один из проектов?
- На сегодняшний день российское законодательство предусматривает персональную ответственность за совершение хулиганских действий в ходе матча. Любой гражданин России должен быть наказан за правонарушение.
- Уже не первый год ведутся разговоры о том, что безопасность на российских стадионах должны обеспечивать не сотрудники милиции, а стюарды…
- Вопрос этот также сегодня обсуждался, и хотя он очень спорный, работу в этом направлении надо проводить. Основная проблема на данный момент - отсутствие законодательной базы на этот счет. Не определен статус стюарда, не определены его полномочия.
- "Локомотив" проводил матчи, на которых за безопасностью следили стюарды…
- Знаете, это все пилотные проекты, тестовые. Делает это "Локомотив", хорошая история вопроса у "Зенита", достаточно неплохо в регионах используются стюарды, но это надо все регламентировать законодательно. Думаю, с участием президента РФС Сергея Фурсенко и председателя комитета РФС по безопасности Виктора Озерова будем это инициировать.
- Многих болельщиков отпугивает от похода на стадион тот факт, что им приходится проходить по четыре кордона, а потом еще и стоять целый час после матча.
- К нам на конференцию приходили сотрудники МВД, мы также обсуждали с ними эту тему. Вот сейчас мы говорим о стюардах, а какова роль сотрудника милиции в ходе футбольного матча? Эти люди в свой выходной день, фактически в свободное от работы время обеспечивают нам безопасность на стадионе. И это тоже неправильно. Конечно, когда человек в свой выходной работает на матче, то может возникнуть недопонимание. Вопрос о стюардах - это вопрос перспективы, но к этому надо идти. В Европе нет большого скопления полиции на стадионах, но там и правосознание у людей иное, да и история футбола все же дольше, чем у нас.
Директору РФПЛ по безопасности Александру Мейтину "перепало" всего два вопроса. Все о том же, о наболевшем.
- Как бы вы расценили инцидент на матче "Жилина" - "Спартак" и что нужно делать, чтобы избегать подобных эксцессов в выездных матчах?
- У меня есть информация от офицеров по безопасности и руководителей клуба, и думаю, основная проблема заключается в том, что принимающая сторона не смогла обеспечить безопасное проведение матча. Мы видели на телевизионной картинке, что даже близко не было никаких полицейских. С одной стороны, это, может быть, и хорошо. Но тогда нужно привлекать больше стюардов, а их там было тоже 14 - 15 человек. Знаю, что до матча представители "Спартака" обращались к делегату, к принимающей стороне и сообщили о возможной провокации. Имелась информация о том, что в Жилину приедут не только организованные болельщики красно-белых, но и представители фанатских движений Сербии, Польши, Греции. Последние ехали даже для того, чтобы выдвинуть в том числе и политические лозунги. Они просто собирались использовать футбол как платформу.
Обо всем этом заинтересованные стороны были поставлены в известность, но должным образом безопасность все равно обеспечена не была. На входах, как мне говорили, стояли по пять-шесть стюардов, которых тут же "выдавили". Передвижение между секторами также было совершенно свободным. Та решетка, которая разделяла болельщиков "Жилины" и "Спартака", была легко раздвигаема. Люди, которые пришли на сектор словацкой команды, спокойно передвигались на сектор с московскими болельщиками. При этом они почему-то были в масках, с файерами, различными дымовыми устройствами, которые служба безопасности пропустила.
Говорить о том, что полностью вина лежит на "Спартаке", я бы не стал. Думаю, в большей степени здесь виноват организатор. На всех матчах Лиги чемпионов, которые спартаковцы проводили в Москве, как вы знаете, на трибунах не было пиротехники, поскольку и клубом, и правоохранительными органами предпринимались меры по недопущению проноса подобных средств на трибуны.
- Известно, что основной целью спартаковских болельщиков было желание привлечь внимание к определенным проблемам…
- Футбол несовместим с политикой. Футбол - это игра и не та площадка, где можно высказывать политические лозунги и тому подобное. И УЕФА, и ФИФА, и мы считаем, что стадионы - не место для политических разборок.
