Борьба с коррупцией и увеличение гонораров. Как будут реформировать российское судейство?
Пять слайдов
Те, кто считает, что концепция — это десятки листов с подробным описанием проблем и вариантов их решения, ошибаются. Пока это компактный документ с изложением трудностей и предложений по их преодолению. Фактически — пять слайдов. Кратко, современно, во многом доходчиво.
Проблемы
Составители концепции определили следующие проблемы:
— работа инспекторов и судей недостаточно регламентирована;
— существует дефицит арбитров;
— отсутствует система паспортизации судей и инспекторов;
— низкий уровень информатизации судейского комитета (СК) и департамента судейства и инспектирования (ДСИ);
— отсутствуют достоверные данные о числе активных арбитров;
— отсутствует единая современная система повышения квалификации судей;
— отсутствует система удержания судей в профессии;
— доверие к арбитрам у футбольной аудитории находится на низком уровне;
— не сформирован положительный образ арбитра в СМИ;
— отсутствует система долгосрочной мотивации судей и инспекторов.
Решения
В качестве мер по решению проблем предложены следующие меры:
— постоянное управление процессами организации судейства и инспектирования;
— внедрение антикоррупционных практик;
— внедрение единого рейтинга инспекторов и судей;
— общая и современная система обучения и тестирования судей и инспекторов;
— взаимодействие со СМИ;
— внедрение объективной системы мотивации судей и инспекторов;
— цифровизация всех процессов судейства и инспектирования.
В целом все правильно, есть нюансы в частностях, но о них чуть позже.
Разделение полномочий
Уже объявлено, что ДСИ разделят на два департамента — судейства (ДС) и инспектирования (ДИ). На судейском комитете (СК) останется стратегическое руководство, на ДС возложат исполнительские функции, на ДИ — надзорные.
От идеи воссоздания Коллегии футбольных арбитров отказались. Или же она вообще не рассматривалась.
Важные вопросы: кто возглавит все три органа — СК, ДС и ДИ, и в чьих руках окажется назначение арбитров во всех трех дивизионах.
В СК Николая Левникова заменил Ашот Хачатурянц. По кулуарным разговорам, ДС достанется Александру Егорову, ДИ — Сергею Фурсе. За обучение судей будет отвечать Кирилл Верхолетов и/или Юрий Баскаков. Кроме состоявшегося назначения Хачатурянца все остальное — не более чем неофициальная информация. Также продолжают поступать слухи о возможном приезде некоего иностранца. В ДС?
Честная игра
В концепции есть интересный подраздел — «Практика защиты честной игры». Под этим подразумеваются следующие составляющие:
— департамент защиты игры РФС (использование принципа «за рамками разумных сомнений»);
— сервис сбора данных от добровольных информаторов;
— введение дополнительного ТВ-инспектора;
— финансовая открытость: декларация доходов и конфликтов интересов;
— разделение и четкая регламентация функций и ответственности сотрудников РФС.
Много, трудоемко, но почему бы и нет — если от всего вышеперечисленного будет польза.
Оценки и рейтинг
Не уверен, что каждая оценка судьи за любой матч чемпионата и первенства, а также кубковую и стыковую игру, появится в открытом доступе. Скорее, РФС создаст некий судейский рейтинг и станет с определенной регулярностью его публиковать. Как я понимаю, до конца не ясно, как именно он будет составляться. Известно только, что, в том числе, на его основе предполагается осуществлять ротацию арбитров между лигами.
Оплата
Сейчас арбитр премьер-лиги получает 30 тысяч рублей в виде ежемесячной зарплаты и 115 тысяч рублей в качестве гонорара за один проведенный матч. «Грязными» — до уплаты налогов.
В дальнейшем предполагается сохранить ежемесячную зарплату (размер пока неизвестен) и ввести базовую ставку за матч (размер пока неизвестен). Кроме того, будут введены бонусы: за качество судейства игры (в зависимости от оценки), вознаграждение за месяц/квартал/сезон, накопительная премия, выплачиваемая после окончания карьеры.
Бонусы зависят от качества работы, обеспечивают мотивацию, поощряют профессиональный рост и предполагают снижение рисков участия в коррупционных схемах. Так говорится в концепции.
С последним утверждением соглашусь частично. Возникает риск появления иных коррупционных схем. Ведь получение бонусов ставится в прямую зависимость от оценки, которую будет выставлять инспектор.
ВАР
В концепции не упоминаются видеоарбитры — важный проект, требующий постоянного внимания и немалой финансовой поддержки. Возможно, эта тема войдет в программу развития судейства, если ее в ближайшее время разработают.
Возраст
В концепции об этом не говорится, но уже прозвучала идея омоложения судейского корпуса — снижения возраста судей премьер-лиги до 26-28 лет. Непонятно, зачем. Ведь наши судьи и так не самые старые в Европы (сравните с ведущими лигами Англии, Германии, Испании и Италии).
К тому же в этой сфере есть масса нюансов. Например, путь в премьер-лигу зачастую занимает от шести до 10 лет. И попасть в элиту можно только к 25-30 годам.
Чтобы получить озвученный средний возраст, нужно подготовить арбитров, которые начнут работать в РПЛ уже в 20-22 года. Реально ли это и нужно ли?
Кроме того, в список судей входят еще шесть человек, ни разу не судивших игры премьер-лиги: Алексей Амелин (35 лет), Анатолий Жабченко (40 лет), Евгений Кукуляк (32 года), Артем Любимов (34 года), Иван Сиденков (35 лет), Павел Шадыханов (33 года). Ни одного матча в этом сезоне не обслуживал Роман Галимов (34 игры в РПЛ, 36 лет).
