Реформы МОК: новый монстр или противовес ВАДА
Олег ШАМОНАЕВ
На этой неделе Международный олимпийский комитет опубликовал план по реформированию мировой антидопинговой системы. Учитывая то, что тема борьбы с запрещенными веществами в большом спорте в последнее время превратилась из научно-дисциплинарной в политическую, нововведения могут существенно поколебать нынешний порядок вещей. Проект МОК отличается от того, что на своем недавнем симпозиуме озвучило Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА). Более того, создание под крылом олимпийского комитета Независимого органа по тестированию заставило некоторых говорить о том, что МОК отнимает у ВАДА монополию на борьбу с допингом и хочет превратить агентство в чисто техническую структуру.
Доля истины в этих выводах присутствует – недаром радикальное крыло ВАДА – Институт национальных антидопинговых агентств (iNADO) – уже выступило с критикой реформ МОК. Однако все не столь однозначно. Во-первых, изменения растянутся на несколько лет – дай бог, чтобы новая схема заработала к Олимпиаде-2020. А во-вторых, ВАДА сохранило за собой все ключевые функции. Эта организация продолжит играть существенную роль в мировой спортивной политике и явно не оставит попыток расширить полномочия и добиться большего финансирования. Скорее всего, основная битва впереди – она состоится на Всемирном антидопинговом конгрессе, который предполагается провести в этом году. Впрочем, обо всем по порядку.
ПЛЮСЫ РЕФОРМЫ ДЛЯ РОССИИ
1) МОК отклонил идею о наделении ВАДА карательными функциями, передав все допинговые дела из ведения международных федераций под юрисдикцию Спортивного арбитражного суда. Это значит, что спортивные чиновники больше не смогут спускать допинговые инциденты на тормозах, замалчивать скандалы годами, использовать тайные дисквалификации или применять правила избирательно – для разных сборных или для звезд разного калибра. Вопрос о наказании за допинг окончательно переходит из политической в юридическую плоскость. Это нивелирует наши лоббистские возможности в некоторых федерациях, но сделает дисциплинарный процесс более-менее прозрачным и независимым от личностей спортивных руководителей.
Да, у нас пока не хватает собственных спортивных юристов и опыта по защите своих прав в CAS. Однако знания и опыт – дело наживное, и получать их намного проще, чем вести подковерную борьбу в федерациях с риском быть обвиненными в коррупции. Другой вопрос, что нынешние возможности CAS не позволяют быстро передать туда все допинговые дела из 34 федераций по олимпийским видам спорта и еще 37 других федераций, признанных МОК. Такой объем либо поставит под вопрос рассмотрение дел в разумные сроки (для спортсменов, карьера которых объективно не может быть слишком долгой, скорость судопроизводства крайне важна), либо потребует грандиозных финансовых затрат на привлечение профессиональных арбитров из других сфер.
2) Президентом и вице-президентом ВАДА теперь должны стать "независимые лица", не занимающие постов в спортивных и государственных структурах. Нынешнее руководство агентства уже выразило готовность освободить места более подходящим кандидатам. А это значит, что скоро нас ждут выборы. После всего, что случилось с Россией, навряд ли у нас много возможностей на них повлиять, однако безвольно смотреть на борьбу за один их ключевых постов в мировом спорте тоже глупо.
Скорее всего, главными претендентами на место главы ВАДА станут ученые-физиологи с мировым именем – боюсь, что в дружественных нам странах их крайне мало. Тем не менее, в интересах России не допустить избрания ставленников iNADO. Как показывает практика, вести диалог с радикалами у нас получается очень плохо. Хотя все относительно – главное, что в руководстве ВАДА точно случится перезагрузка, и это дает нам возможность строить отношения с агентством без оглядки на былые скандалы и обиды.
3) Новый Независимый орган по проведению тестирования должен выработать единые критерии проверки на допинг для разных стран и для разных видов спорта. Кроме того, есть надежда на то, что антидопинговые лаборатории из разных стран начнут жестко следовать стандартам ITA – так, что для спортсмена не будет разницы, в какой стране проверяют его анализ. И, наконец, очень хочется жесткой проверки работы допинг-офицеров, а также четкости в деле транспортировки и хранения проб – с тем, чтобы истории с подменой биоматериала и несканционированным вскрытием пробирок были невозможны в принципе. Все это позволит нам перестать сетовать на то, что россиян проверяют чаще и строже, чем спортсменов из других стран, и, наконец, заняться собственными проблемами.
МИНУСЫ РЕФОРМЫ ДЛЯ РОССИИ
1) ВАДА сохранило все ключевые функции, в том числе разработку Всемирного антидопингового кодекса и Запрещенного списка ВАДА. А это значит, что истории, наподобие той, что случилась в прошлом году с мельдонием, возможны и впредь. Также ВАДА продолжит определять продолжительность "базовой дисквалификации", из которой будут исходить все вердикты CAS. Если завтра агентство вдруг решит ввести пожизненное отстранение для спортсменов при первом же допинговом инциденте, бороться против этого будет очень сложно.
2) Правила оформления терапевтических исключений на применение запрещенных препаратов также остаются под эгидой ВАДА. Наши попытки сделать этот процесс более прозрачным, скорее всего, не найдут понимания в обозримом будущем. И единственное, что нам остается в такой ситуации, учиться играть по существующим правилам и активно внедрять ТИ на российской почве.
3) ВАДА по-прежнему будет лицензировать антидопинговые лаборатории и Национальные антидопинговые агентства. Как мы теперь знаем, отсутствие лицензий может создать для страны колоссальные проблемы. Этот дамоклов меч продолжит нависать над всеми спортивными державами, вынуждая их выполнять любые капризы ВАДА. Агентство также сможет проводить масштабные антидопинговые расследования, так что пресловутый доклад Макларена был не последним. Работа "чрезвычайных комиссий" в будущем может стать обычной практикой. Причем ставку при мониторинге нарушений ВАДА собирается сделать на "информаторах".
Скорее всего, сервисы и структуры по обеспечению анонимности и безопасности атлетов-доносчиков в ближайшее время станут очень востребованными в мире спорта. Атмосфера взаимной слежки и "стукачества" не улучшит моральный климат на соревнованиях и в командах. Более того, не совсем понятно, достаточно ли у ВАДА ресурсов для того, чтобы выявлять и отсекать ложные доносы. Но похоже, что поделать с этим сейчас мы не можем ровным счетом ничего. Антидопинговые активисты должны набить собственные шишки в работе с информаторами для того, чтобы понять – этот путь далеко не самый простой и не самый эффективный.
mobile_actor
miker65, федерерации таковы, какие есть. Других федераций у меня для вас и ВАДА нет. Это дело спортсменов давить на федерации, избираться в их руководоство, менеть моральный климат. Вообще, ВАДА создана МОК и федерациями и действует по мандату, который получилот от МОК и федераций. Анализ текущей ситуации и предложения по исправлению ситуации регулярно делаются: последний раз поправки в Антидопинговый Кодекс вносились 2 года назад. Только делается это не так как в России - кто-то идет "наверх" с докладом. Бах для руководителя ВАДА не "верх", а "бок". Доклады публикуются, публично обсуждаются на симпозиумах и конгрессах, предложения также обуждаются и по ним публично принимаются решения. *** Всегда, когда система ловли улучшается, вначале ловят больше нарушителей, так как многим, кому ранее удавалось обмануть систему, начинают попадаться. Вот, например, протокол долговременного хранения замороженых проб оказался очень эффективным инструментом. Изменение поведения спортсменов, сейчас, я уверен, осознавших, что их могут поймать годы спустя и лишить наград, произойдет, но в течение ряда следующих лет количество пойманных через пробы долгого хранения скорее всего будет расти, так как пробы брались еще тогда, когда атлеты и их тренеры понятия не имели, что пробы долгого хранения несут для них существнную угрозу.
18.03.2017
staerswimmer23
Мобильный глист сам с собой рассуждает, почему люди хотят заработать ещё больше денег
18.03.2017
miker65
...Не ИСУ , а IBU...
18.03.2017
miker65
Мобильный актер, я знаю, что карают сейчас международные федерации, а не ВАДА, или МОК. Но в писал уже, что из себя представляют некоторые федерации, такие как ИААФ, Фифа, ИСУ и другие! Они не то что не борятся с допингом, они сами прохиндеии сплошь! Их руководители, замы руководителей сидят в тюрягах за преступления, в ИСУ восстали сотни спортсменов, требуя ужесточения наказания! Кроме того, ВАДА за 20 лет убедилась, что толку то их работы мало совсем. Усилий прикладывается много, а ловят еще больше, чем 20 лет назад! Нет явного прогресса! И ведь вовсе не потому, что "Вада мышей не ловит", а в том, что пойманная мышь... тут же отпускается на свободу со словами: ай!яй! Так делать нельзя! В следующий раз мы тебя, мышка, возможно накажем! Ступай и больше так не делай! Что делается в этом случае? Самой Важной Делается тщательный анализ текущей ситуации с предложениями по исправлению ситуации и с эти анализом руководитель Вады идет наверх - к Баху. Если Бах продолжает делать вид работы, этот доклад отдается в прессу. А пресса за бугром, это третья власть. Как минимум, тормоз-Бах будет смещен со своего поста.
18.03.2017
mobile_actor
miker65, ВАДА и спортивный мир в целом сделали колоссальную ошибку - не включили вас в число отцов-основателей ВАДА. Чисти в качестве информации: назания за допинг дает не ВАДА, с спортфедерации.
18.03.2017
staerswimmer23
miker глист и мобильный глист, а ты что сам с собой то разговариваешь?
18.03.2017
Кривые очки Шамонаева: "...главными претендентами на место главы ВАДА станут ученые-физиологи с мировым именем – боюсь, что в дружественных нам странах их крайне мало..." - а что, у России остались дружественные страны???
18.03.2017
miker65
20 лет у Вады ушло на .. понимание того, что толку от их работы почти нет или минимум. Количество допингеров не усеньшается! Полностью дурацкая система наказания за допинг. Она настолько дурацкая, что это скорее система поощрения применения допинга! Отдохнул пару лет, а как правило и меньше и вперед на дорожку! Ни штрафа тебе приличного (3 копеек по-моему даже нет), ни аллеи позора тебе, ничего! Тренеру твоему тоже ничего! Добро пожаловать в сборную, Маша Шарапова! Ты молодец! Ты теперь - чистая! Это что за маразм такой у Вады вообще? Что за безобразие?
17.03.2017
mobile_actor
miker65, Всемирный Антидопинговый Кодекс существует менее 20 лет, он совершенствуется и будет совершенствоваться по мере накопления опыта. Значительная дифференциация уже существует, например, спортсмена могут на до 4 лет дисквалифицировать в зависимости от разных факторов.
17.03.2017
miker65
Мобильный актер, вот смотри. Есть такой у нас тренер-подлец Загорулько Евгений. Тренировал и Томку Быкову(рекордсменку мира) и Слесаренко (олимпийскую чемпионку) и Чичерову(олимпийскую чемпионку)и Клюгина и Сильнова и еще полсотни прыгунов. Первые три наши красавицы попались на допинге. Причкм Быкова жрала станозол, а Чичерова с Слесаренко уже туринабол. Понятно, что все его ученики теперь должны быть под сомнением и тщательным контролем со стороны Вада. Сам Загорулько должен быть немедленно дисквалифицирован пожизненно на автомате - как тренер трех допингеров. А вот его ученики-тренеры типа Клюгина должны дисквалифицироваться на большой срок (10 лет) уже после первого случая с его учеником. Это тоже очевидно.
17.03.2017
miker65
Мобилльный актер, так в уголовном праве наверное во всех странах введено резкое дифференцирование наказания от целой кучи факторов. Если к примеру убьешь какого-нибудь отъявленого мерзавца из пистолета, заранее все обдумав,то получишь пожизненно или 15 лет. А если нандешь на него на машине на дороге, то получишь максимум 5 лет, а то и условно. Чего здесь-то тянут с такой очевидностью?
17.03.2017
mobile_actor
miker65, я не зная – я не в ВАДА работаю. С одной стороны, могу предположить, что подразумевается общий принцип права: одинаковое наказание за одинковые нарушения. С другой, – насколько я помню по сообщениям СМИ, каких-то тренеров и спортсменов пожизненно дисквалиицировали. Значит уже есть возможность дифференциация.
17.03.2017
Антимайдан
Хороший анализ, спасибо автору. Ну а то, что местные западники всё читают через свои "очки" гипертрофированной русофобии - так это у них всегда так...
17.03.2017
miker65
Мобильный актер, а как думаешь, почему все-таки Вада не настаивает на дифференцированном наказании за первичный допинг в засисимости от вида спорта, тренера спортсмена, препарата, страны и т.д.? Допустим доя России, тренера Загорулько, вид спорта -легкая атлетика, препарат турина Ол, наказание е за первичный допинг 10 лет.
17.03.2017
miker65
Мобильный актер, Шамонаев просто считает, что нашу государственную стстему в приемке допинга не побороть. Я думаю не он один такой. Таких мильоны.
17.03.2017
Beard
mobile_actor............. ты упустил ещё один момент,который очень расстраивает Шамонаева,отсутствие "своих" креатур, с которыми можно "договориться".
17.03.2017
mobile_actor
Характерные подходы к анализу у Шамонаева: 1)как предлагаемые изменения повлияют на возможность отмазаться от тех нарушений, в которых нас уже уличили, 2) насколько предлагаемые изменения затруднят нам возможности мошенничать с допингом в будущем.
17.03.2017
